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發布單位 縣政府辦 發布時間 2014-03-05 公開方式 主動公開
索引號 413400/2014-00309 公開時限 服務對象
目錄名稱: 文 號: 桃政辦發〔2014〕16號 主 題 詞: 便民服務中心 分中心 建設管理

桃江縣鄉鎮便民服務中心、縣政務服務中心分中心規范化建設管理辦法

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mg游戏幸运双星打法 www.rdqsw.icu 來源:縣政府辦???作者:胡艷芳 訪問量:????發布日期:2014-03-05???字體大?。?

桃江縣人民政府辦公室關于印發《桃江縣鄉鎮便民服務中心、縣政務服務中心分中心規范化建設管理辦法》的通知

各鄉鎮人民政府,縣政務服務中心,各分中心主管部門:
  《桃江縣鄉鎮便民服務中心、縣政務服務中心分中心規范化建設管理辦法》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

桃江縣人民政府辦公室 

2014年2月27日

桃江縣鄉鎮便民服務中心、縣政務服務中心分中心規范化建設管理辦法

第一章  總   則
  第一條  為加強鄉鎮便民服務中心、縣政務服務中心分中心(以下簡稱“分中心”)的規范化建設和管理,打造優質高效的政務服務平臺,提升為民服務水平,根據《關于進一步加強鄉鎮(街道)便民服務中心建設的通知》(湘政辦函〔2013〕5號)、《桃江縣政務服務中心運行管理辦法》(桃辦[2008]76號)、《關于進一步深化政務公開完善政務服務工作的意見》(桃辦發[2010]33號)有關規定,特制訂本辦法。
  第二條  各鄉鎮均需建立便民服務中心,并根據省、市要求,一律更名并掛牌為“桃江縣XX鄉(鎮)便民服務中心”;各分中心一律加掛“桃江縣政務服務中心XX分中心”牌子。鄉鎮便民服務中心分中心的設立、撤銷須經縣人民政府同意。
  第三條  鄉鎮便民服務中心、分中心應當堅持“便民、高效、公正、公開、廉潔、規范”的原則,實行“一站式”服務。
  第四條  鄉鎮便民服務中心、分中心與縣政務大廳實行“不同場地,同一模式,同等要求”的管理,縣政務中心應對各鄉鎮便民服務中心、分中心實施指導、監督、考核。
  第五條  鄉鎮及分中心主管部門均要優先保障便民服務中心、分中心的建設管理運行經費,并納入年初預算。
  第六條  鄉鎮便民服務中心、分中心貫徹落實本辦法的情況納入各鄉鎮、分中心主管部門的年度綜合目標管理考核。

第二章  鄉鎮便民服務中心的建設管理
  第七條  場地建設
 ?。ㄒ唬└饗繒蟣忝穹裰行木虢ㄓ忻婊壞陀?00平方米的辦事大廳,配備高度70cm、臺寬50cm的工作吧臺,大廳內設主任辦公室、檔案室各一間。
 ?。ǘ┌焓麓筇ε潯赴旃酪?、電腦、打印機、電話、掃描儀、空調、檔案柜等辦公設施,有條件的可配備電子顯示屏、復印機等;同時,還應配備休息椅、飲水機、簽字筆等必要的便民設施。
 ?。ㄈ┌焓麓筇ν騁簧枇⒏骼啾曄杜疲?br>   1.招牌根據場地實際可設計為2種:銅制豎招牌,黑色腐字,規格為40×240cm,在辦事大廳進門右側墻壁固定;獨立銅字招牌,在辦事大廳外墻正上方顯著位置橫排固定,字體大小本著莊重、大方、美觀原則設置。
  2.統一懸掛吊牌并公布各進駐窗口名稱,采用規格20×40cm的水晶吊牌,藍色不干膠貼字。
  3.統一制作工作人員崗位牌,需設置胸牌和桌牌兩種,其內容均應包括工作人員姓名、職務、照片、聯系電話及所在窗口等,附有“桃江政務”的標志。
 ?。ㄋ模┯υ詘焓麓筇锨焦頸忝穹裰行牡母饗鈐誦泄芾碇貧?。采用有機玻璃材質制作,不銹鋼鋼釘固定,內用灰底黑字,附有“桃江政務”的標志,規格為50×70cm或60×80cm(根據廳內墻面大小選擇)。
 ?。ㄎ澹┯υ詘焓麓筇锨焦頸忝穹裰行牧斕甲櫓?,含組成人員姓名、職務、照片、聯系電話等,其制作和規格同制度牌。
 ?。┯υ詘焓麓筇災恢蒙枇⑵酪橄?、投訴箱,公開咨詢、監督電話。
  第八條  組織機構
 ?。ㄒ唬┫繒蟣忝穹裰行牧ナ糲繒蛉嗣裾芾?,是鄉鎮人民政府的綜合性服務機構,業務上接受縣政務中心指導。鄉鎮便民服務中心由鄉(鎮)長主管,并明確一名領導班子成員兼任中心主任(辦公室需設在辦事大廳),另設專職副主任1名,負責日常工作。
 ?。ǘ┫繒蟣忝穹裰行陌焓麓翱諭騁簧柚夢盒歐夢卻翱?、財政惠民窗口、人口計生窗口、勞動保障窗口、民政救助窗口、村鎮建設窗口、農機補貼窗口、安全監管窗口,有條件的可設立綜合咨詢窗口。各窗口負責受理服務對象的各類咨詢、證照申辦以及提供與人民群眾生產生活密切相關的有關公共服務。
 ?。ㄈ┫繒蟣忝穹裰行牡鬧霸鷙腿ㄏ蓿?br>   1.制定各項規章制度并組織實施;
  2.負責對窗口及窗口工作人員的管理、監督與考核;
  3.監督、協調各窗口開展公共服務工作,并組織開展相關投資項目的全程代理服務;
  4.組織開展相關業務培訓;
  5.負責受理有關投訴并按照有關制度、規定予以查處;
  6.承辦鄉鎮政府交辦的其他工作。
  第九條  人員選派與管理
 ?。ㄒ唬┐翱詮ぷ魅嗽庇篩鞫雜φ景燜湊鍘八枷肫分屎?、政策水平高、服務意識強、業務水平優”的要求推薦,鄉(鎮)政府審定,鄉鎮便民服務中心登記備案,選派人員應保持相對穩定。
 ?。ǘ┐翱詮ぷ魅嗽痹詿翱詮ぷ髕詡淙聳鹿叵島蛻矸菪災什槐?,業務上接受原站辦所指導,日常管理由鄉鎮便民服務中心負責,原則上不再承擔站辦所窗口以外的工作。
 ?。ㄈ┫繒蟣忝穹裰行囊源翱詮ぷ魅嗽笨掛滴竇寄?、公務禮儀、服務理念、責任意識等經常性培訓。
 ?。ㄋ模┫繒蟣忝穹裰行撓⒔∪⑿Ψ裰?、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制、投訴處理制等規章制度,制定窗口工作人員服務行為規范。
 ?。ㄎ澹┐翱詮ぷ魅嗽幣細衤涫怠傲鲅轄保貉轄ス姘燉矸袷孿?,嚴禁向服務對象“索、拿、卡、要、報”,嚴禁在上班時間玩電腦游戲、炒股、觀看視頻、網上購物等,嚴禁向服務對象耍態度、鬧脾氣,嚴禁在辦事過程中有意刁難或拖延時間,嚴禁違反規定從事有償中介活動。
 ?。┕ぷ魅嗽輩荒蓯と喂ぷ骰蠐形ゼ托形?,鄉鎮便民服務中心決定調換的,各站辦所應當立即調換。各站辦所提出調換工作人員或臨時派人頂崗的,應征得鄉鎮便民服務中心同意。
 ?。ㄆ擼┫繒蟣忝穹裰行撓Ω蕁短醫卣穹裰行拇翱詵竇ㄐЭ己稅旆ā?,結合自身實際科學制定考核辦法,對工作人員的思想品德、業務技能、辦事效率、服務態度、遵章守紀、工作形象等情況進行全面考核,并作為個人年度考核的主要依據。
  第十條  業務管理
 ?。ㄒ唬┫繒蟣忝穹裰行撓ν騁揮≈聘鞔翱詒忝穹裰改隙雜Π詵旁詿翱詘商ù?,嚴格落實“八公開”,即公開服務事項、辦理依據、辦理條件、辦理程序、申報資料、收費依據及標準、辦理期限、聯系及投訴電話。
 ?。ǘ┥昵肴頌岢鏨昵朧?,窗口應一次性告知辦理要求和所需的文書材料,做到咨詢寫清、表格發清、要求講清、材料收清、內容審清、規費算清。
 ?。ㄈ┒允芾硎孿?,應實行“五制”辦理:
  1.直接辦理制。凡服務對象的申報材料齊全,且辦理程序簡便的,可以當場或當日辦理的項目,即收即辦,當場辦結。
  2.承諾辦理制。對不能當場辦理,需要審核、論證、公告或現場勘察或提請有關會議議定的申請項目,由窗口工作人員組織勘察審核,履行相關工作流程,并出具《承諾件受理通知單》,在承諾時限內辦結。
  3.聯合辦理制。對需要兩個及兩個以上部門聯合辦理的項目,由鄉鎮便民服務中心負責協調,明確牽頭窗口受理,并出具《聯辦件通知單》,各有關窗口協辦,在承諾時限內辦結。
  4.銜接辦理制。需報上級審批的申請事項,由受理窗口負責上報,在規定時限內積極與上級有關部門聯系溝通,幫助辦結。
  5.明確答復制。凡國家明令禁止和不符合國家、省、市、縣有關政策的申請事項,工作人員應當場或當日認定,向服務對象依法作出明確答復并出具不予辦理通知書。
 ?。ㄋ模└饗繒蟣忝穹裰行囊宦梢褂萌匭姓笈偷繾蛹嗖炱教ò燉碭骼嘈姓笈袷孿?,將項目受理、辦理情況實時輸入系統數據庫,以便接受統一管理和監察。
 ?。ㄎ澹└鶻ご翱謨κ敵幸滴癜燉碇街侍ㄕ說羌?,確保臺賬登記真實、實時。
  第十一條   村級(社區)便民服務點管理
 ?。ㄒ唬┌湊鍘耙患豆芤患丁鋇腦?,各鄉鎮便民服務中心要指導、督促各村(社區)全面建成并規范便民服務點管理。
 ?。ǘ┫繒蟣忝穹裰行囊憂慷源寮侗忝穹竦愕鬧傅?br>   管理,確保其實現“八有”,即有辦事場地、統一牌子、辦公電腦、公開專欄、辦理人員、辦理事項、規章制度、業務臺賬。
 ?。ㄈ└鞔寮侗忝穹竦閿κ迪終信?、公開欄、制度牌、受理告知書、業務代辦臺帳“五統一”。招牌名稱統一為“XX村級(社區)便民服務點”,采用不銹鋼鑲邊,白底黑字,規格為30×200cm。公開欄采用不銹鋼鑲邊,灰底黑字,主要公示服務宗旨、服務事項信息(含事項名稱、所需資料、辦事流程等)以及代辦員姓名、職務、聯系電話等,其規格根據公示內容的多少及場地實際確定。制度牌主要公示《村級(社區)便民服務點工作制度》,采用pvc材質,塑料鑲邊,灰底黑字,規格為50×70 cm。受理告知書應統一采用A4紙,上下一式兩聯,其內容必須包含受理事項的時間、名稱、申辦人、收件人等,一聯給申辦人,一聯為存根。業務臺帳應統一采用A4紙,封面為藍色,統一印制“XX村級(社區)便民服務點辦理事項登記本”字樣,臺賬采用表格式,含編號、受理日期、申辦事項、申辦人、聯系電話、辦件狀態等欄目。
  第十二條  責任追究
 ?。ㄒ唬┫繒蟣忝穹裰行?、各站辦所、窗口及工作人員違反有關規定,不履行或不正確履行職責的,由縣、鄉鎮紀檢監察部門依法追究相關責任,包括責令改正、對有關責任人給予黨紀政紀處分或移送司法機關追究刑事責任等。
 ?。ǘ┰鶉巫肪康慕峁虢背凸夜?,作為工作人員考評和任用的主要依據。
 ?。ㄈ┯邢鋁行形壞?,對鄉鎮便民服務中心主管負責人及主任予以責任追究:
  1.各項制度不健全或監督實施不力的;
  2.疏于管理,影響行政效能或服務質量,損害服務對象合法權益的;
  3.安排窗口及工作人員違規辦理服務事項,造成不良后果的;
  4.不按要求組織辦理全程代理服務事項或者組織不力,造成該事項不能按規定辦結的;
  5.未組織各窗口使用全縣行政審批與電子監察平臺辦理業務導致數據錄入不全、不及時的;
  6.未指導所轄村建好村級便民服務點,且未履行好指導管理職能促使其規范運行的。
 ?。ㄋ模┯邢鋁行形壞?,對窗口及站辦所負責人予以責任追究:
  1.對符合法定條件的申請不予受理的;
  2.不在辦公場所公示應公示材料的;
  3.進入鄉鎮便民服務中心的服務項目,仍在原站辦所辦理的。
 ?。ㄎ澹┯邢鋁行形壞?,對窗口工作人員予以責任追究:
  1.對符合法定條件的申請不予受理的;
  2.違反本辦法第九條“六個嚴禁”規定的;
  3.辦理服務事項過程中,未向申請人履行一次性告知義務的;
  4.對申請人的咨詢或申請,未履行首問責任的;
  5.對承辦的服務事項,未在承諾期限內辦結的;
  6.其他違規辦理服務事項的行為。

第三章  分中心的建設管理
  第十三條  分中心必須根據業務辦理需要設置辦事大廳,其布局設計原則上與縣政務大廳一致;應配備好必要的辦公設備和便民設施,制作懸掛好辦事窗口吊牌,搞好人員、辦事內容、管理制度等的上墻公示,編印好政務服務指南供辦事群眾取用,統一制作好胸牌、桌牌,其工作人員一律掛牌上崗。
  第十四條  分中心要嚴格按照《桃江縣政務服務中心運行管理辦法》和《關于進一步深化政務公開完善政務服務工作的意見》組織開展各項工作,運行管理上須同縣政務中心接軌。
  第十五條  分中心由其主管部門具體管理,且須接受縣政務中心的統一管理、指導和監督。
  第十六條  主管部門應建立健全分中心管理機構,按照“兩集中、兩到位”要求搞好職能整合,明確分管領導、分中心主任以及工作職責,按照“思想品質好、政策水平高、服務意識強、業務水平優”的標準配備好工作人員。
  第十七條  分中心的職責和權限:
 ?。ㄒ唬┲貧ㄒ滴癜燉砉娣?,依法實施分中心的各項行政許可(包括非行政許可審批、初審)及服務事項;
 ?。ǘ┲貧ǚ種行母饗罟芾碇貧?,并組織實施;
 ?。ㄈ┒苑種行拇翱詮ぷ魅嗽倍ㄆ誚信嘌?、考核和評比;
 ?。ㄋ模┦芾矸穸韻蟮耐端吆徒ㄒ?,協助監察部門對服務過程中違規、違紀行為進行調查處理;
 ?。ㄎ澹┘笆敝鞫叵螄卣裰行謀ㄋ陀泄贗臣剖鶯托畔?;
 ?。┩瓿上卣裰行牟賈玫鈉淥ぷ魅撾?。
  第十八條  分中心要在顯著位置公開縣效能投訴中心的監督電話及其他投訴方式(黨風廉政輿情在線網址等),并設立意見箱。縣政務中心對服務對象投訴分中心的事項,將與其主管部門共同調查處理。
  第十九條  分中心一律要使用全縣行政審批與電子監察平臺辦理各類審批服務事項,將項目受理、辦理情況實時輸入系統數據庫,以便接受統一管理和監察。要建立健全業務辦理紙質臺賬,對所有事項的辦理過程及結果逐日登記。
  第二十條  分中心要建立業務月報表制度,于每月第五個工作日前將上月的業務辦理、窗口工作人員考核和服務對象投訴等工作情況報縣政務中心備案。
  第二十一條  縣政務中心建立定期和不定期檢查制度,對分中心運行機制、內部管理、業務辦理和服務對象投訴等情況進行監督檢查,實時通報檢查結果,并向其主管部門提出意見和建議,對問題突出的分中心提出整改意見,其主管部門應及時組織其搞好整改。
  第二十二條  建立分中心聯系會議制度,會議由縣政務中心組織,各分中心相關負責人參加,會議的主要任務是研究和處理分中心管理及相關事項。

第四章  附則
  第二十三條  本辦法由縣政務中心負責解釋。
  第二十四條  本辦法自發布之日起施行。